持续推进“审计+其他监督”贯通协同 不断增强监督合力、提升监督效能

湘潭市审计局 xtsj.xiangtan.gov.cn 发布时间:2023-03-24 11:55

2023年全国审计工作会议深刻指出,实践充分证明,很多审计发现问题的最终解决是由各方力量共同促成的,仅凭某一家单打独斗是不行的,这条有益经验和做法要坚持下去并不断完善。近年来,湘潭市深入贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话精神,不断建立完善审计监督与其他监督贯通协同制度机制,通过信息联动、监督监督、成果联动等方式持续推进审计监督与纪检监督、巡察监督、人大监督、组织监督、财政监督贯通协同高效,在问题查处、整改落实、成果运用等各方面相向而行、同向发力,共同查处了一批突出问题、揭示了一批风险隐患、挖出了一批腐败分子、推动解决了一批“顽瘴痼疾”,监督合力不断增强、监督效能有效提升。

一是加强信息联动。不断建立健全审计监督与其他各类型监督的信息沟通、意见征求及会商机制,打通信息壁垒、畅通信息渠道,加强日常联络、会商重要事项,尤其是在监督重点谋划、发现问题通报等方面加强信息交换、凝聚监督共识,既实现优势互补、避免重复监督多头监督等问题,又实现对重点部门、重点工作、重点领域等的联动监督。如,预算执行和其他财政收支情况既是审计监督的重点、又是人大监督重点,审计始终与人大在年度监督重点谋划方面保持紧密联系,通过建立年度会商机制,近3年双方共同对行政事业性国有资产、市本级出资企业国有资产、市直单位二级机构等开展监督,合力摸清国有资产家底、促进盘活沉淀资金闲置资产,实现了双方监督重点的贯通协同。如,经济责任审计始终与组织监督高度配合,每年度监督重点结合组织工作具体铺排,2020年经济责任审计项目突出民生(教育、社保)相关单位、长期未审计单位、涉及资金量大单位,2021年经济责任审计工作则主要结合换届工作铺排。

二是加强监督联动。立足各自职责定位,依托不同类型监督范围、监督对象、监督方式的互补,加强沟通配合,密切协作、相互支持,既相互配合、又各有侧重,从不同阶段、不同方面对某一对象、某一领域、某一部门等开展全方面监督,推动查深查透。如,与巡察配合方面,每轮巡察都派出大量审计人员参与巡察工作,并根据巡察工作需要提供巡察对象的审计情况和资料,巡察工作则能够进一步明确目标、精准发现问题,结合审计提供资料对相关问题进行深入了解,提升监督效率。如,审计与财政的联动方面,重点在促进提升财政资金绩效等方面开展联动,2021年以来共同选取乡村振兴资金、水利建设资金等专项资金加强监督,合力实现对花钱无效、低效的核减预算,对资金结余的及时收回,形成“财政安排预算的重点就是审计的重点,审计的结论就是财政预算安排执行的依据”工作格局。

三是加强结果联动。强化审计成果运用,建立健全审计整改联动机制,多部门联合督促整改、开展“回头看”,切实把审计成果用好、把整改落实推动好,做实审计“后半篇文章”。如,近3年审计向纪检监察机关和有关部门移送问题线索140件,纪检监察机关将审计移送的重大问题线索作为重要任务查处问责,对市委主要领导批示事项专案核查,联合交办整改任务。审计和巡察互相将整改情况纳入监督重要内容,形成整改共促工作机制。 审计与人大合力督促本级预算执行审计发现问题整改,对重点问题整改情况联合开展调研,协同督促审计发现问题整改到位并组织满意度评测,2022年促进上缴财政、追缴退回、统筹盘活资金1.7亿多元。(湘潭市审计局 罗浩)

 
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