近日，湘潭市审计局组织召开教育系统中小学校食堂管理绩效内部交叉审计调度会，要求努力担当“三个使命”，“五字法”提升审计质量，创新实践“政府审计+内部审计”组织实施模式，“以审代训”促进教育系统内部审计上台阶上水平，促进中小学食堂管理提质增效。

　　会议由市审计局党组成员、副局长刘义军主持召开，四个交叉审计组汇报了近期试审工作情况、发现的问题及下步工作打算，市审计局内审科和财金审计二科、市教育局内审科相关人员参加会议，并与审计组就审计组织实施、审计内容和重点、审计方式方法、审计成果打造、下步工作安排等方面进行了业务交流。

　　刘义军对审计组前期试审工作给予充分肯定,强调要努力担当“三个使命”：要推动体制机制制度健全，通过审查学校食堂体制机制制度的建立健全及执行情况、食堂工作流程控制情况等，促进完善内控，理顺管理体制，建立健全财务、收费、安全、采购、库管、供餐、检查、评议等相关管理制度和考核办法；要推动提升从业人员操守，通过审查以权谋私、利益输送、“学生口中夺食”、管理疏散、失职失责、玩忽职守等违规违纪违法问题及可能引发食品安全责任事故等风险问题，推动食堂管理和执业人员端正观念、恪守尽职、提升职业品德和人格操守；要推动财务管理规范和财务人员队伍建设，通过审查费用收取、缴存、管理、列支、支付等财务全过程各环节，查处支付不及时、侵占、挪用、私分、“账外账”、“小金库”等问题，推动理顺财务管理体制，建立健全专户专账、专款专用和独立核算的财务管理制度，促进加强队伍建设、建立一支专业敬业稳定的专（兼）职财务人员队伍。

　　刘义军指出，要开展审计实施方案“回头看”，确保审计事项不遗漏，审计目标顺利实现。要突出问题导向，通过“五字法”提升审计质量：一是“看”，看食堂卫生环境、区域分区、硬件设施、库存食品、餐余废料、相关证件执照和健康证明等，并进行拍照取证，获取一手证据资料；二是“试”，与学生一起就餐，感受菜品的口味、数量和品质，进行感官上评价和判断；三是“查”，审查合同协议、比价清单、带量菜谱、食材“采”“供”单、“购”“验”“入”“出”食材耗材台账及餐卡充值等台账、收银和刷卡日报表、食堂经费收支明细账、会计凭证及会计报表、设备维护保养记录等资料，发现其中疑点、线索和问题，并固定证据，做好审计取证单；四是“辨”，抽样部分代表性学校，聚焦占比分量大的食材品种，通过分析一段时期食材的“量”“价”，既做好“面”的数据统计分析，又做好“点”的数据穿透分析，发现其中的数值异常偏离和疑点，为审计查证找准方向，为后面成果开发提供支撑；五是“问”，通过电话、问卷、问询等方式调查满意度和意见建议，进一步查找薄弱环节，进一步查证事项真伪，进一步验证管理绩效。

　　刘义军指出，此次审计本质上是内部审计，市教育局是组织实施主体，履行主体责任，要按照相关法律法规、规章文件、内部审计准则、指南和职业规范等依法依规组织实施内部审计，加强业务指导和组织协调，保障审计组调查取证权利顺利行使和必要的工作条件，促进高效执审；要从严执行审计纪律监督，确保廉洁从审。市审计局采取“结合审计项目监督”方式进行业务指导和监督，以“以审代训”方式在审计查证、证据获取、取证单和工作底稿制作、审计定性、报告撰写等方面给予“传帮带”，对审计查证重点事项，参与现场审计进行指导，促进审深审透，取得实质审计成果。通过此次教育系统食堂绩效内部交叉审计，创新实践“政府审计+内部审计”组织实施模式，促进教育行业系统内部审计上台阶，促进中小学食堂管理提质增效，为教育事业高质量发展贡献内审力量。（湘潭市审计局 王海文）