目 录

 

第一部分 湘潭市审计局概况

一、部门职责

二、机构设置及决算单位构成

第二部分 2021年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

九、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

第三部分 2021年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明

八、政府性基金预算收入支出决算情况

九、国有资本经营预算财政拨款支出决算情况

十、关于机关运行经费支出说明

十一、一般性支出情况

十二、关于政府采购支出说明

十三、关于国有资产占用情况说明

十四、关于2021年度预算绩效情况的说明

注：以上部门决算报表中，空表表示本部门无相关收支情况。

第四部分 名词解释

第五部分 附件

 

 

 

 

 

第一部分 湘潭市审计局概况

 

 

一、部门职责

（一）主管全市审计工作。负责对市本级、城区政府财政收支和法律法规规定属于审计监督范围的财务收支的真实、合法和效益进行审计监督，对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖，对领导干部实行自然资源资产离任审计，对中央、省委省政府、市委市政府有关重大政策措施贯彻落实情况进行跟踪审计。对审计、专项审计调查和核查社会审计机构相关审计报告的结果承担责任，并负有督促被审计单位整改的责任。

（二）贯彻执行中央、省委、市委关于审计工作的方针、政策和法律法规，制定审计规章制度并监督执行。制定并组织实施全市专业领域审计工作规划。参与起草审计、财政经济相关规章草案。对直接审计、调查和核查的事项依法进行审计评价，作出审计决定或提出审计建议。

（三）向市委审计委员会提出年度市本级预算执行和其他财政支出情况审计报告。向市人民政府提出年度市本级预算执行和其他财政收支情况的审计结果报告。受市人民政府委托向市人大常委会提出市本级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告。向市委、市人民政府报告对其他事项的审计和专项审计调查情况及结果。依法向社会公布审计结果。向市直有关部门、县市区党委和政府通报审计情况和审计结果。

（四）直接审计下列事项，出具审计报告，在法定职权范围内作出审计决定或向有关主管机关提出处理处罚建议： 1.中央、省委省政府、市委市政府有关重大政策措施贯彻落实情况。 2.市本级财政预算执行情况和其他财政收支，市直部门及其下属单位预算执行情况、决算和其他财政收支。 3．城区政府及市属园区预算执行情况、决算草案和其他财政收支，上级财政转移支付资金。 4.市直事业单位和社会团体财务收支。 5.市属国有企业和金融机构、市属资本占控股或主导地位的企业的资产、负债及相关绩效情况和其贯彻执行有关法律、法规和规章制度的情况。 6.国有自然资源管理、污染防治和生态保护与修复情况。 7.市政府部门管理的和其他单位受市政府委托管理的社会保障基金、社会捐赠资金以及其他有关基金、资金的财务收支。 8.市政府投资和以市政府投资为主的建设项目的预算执行情况和决算。重大公共工程项目的资金管理使用和建设运营情况。相关行业和地方贯彻执行国家投资政策和规定情况。 9.市政府接收的国际组织和外国政府援助、贷款项目以及赠款项目的财务收支。 10.法律、法规规定应由市审计局审计的其他事项。

（五）按规定对市管党政主要领导干部及其他单位主要负责人实施经济责任审计和自然资源资产离任审计。

（六）组织实施对国家财经法律法规、规章、政策和宏观调控措施执行情况、财政预算管理及国有资产管理使用等与国家财政收支有关的特定事项进行专项审计调查。

（七）负责上级审计机关统一组织或授权的审计项目和专项审计调查项目的组织实施。

（八）依法检查审计决定执行情况，督促整改审计查出的问题，依法办理被审计单位对审计决定提请行政复议、行政诉讼或市人民政府裁决中的有关事项。协助配合有关部门查处相关重大案件。

（九）指导和监督内部审计工作，核查社会审计机构对依法属于审计监督对象的单位出具的相关审计报告。

（十）与各县市区党委政府共同领导县市区审计机关。依法领导和监督下级审计机关的业务，组织下级审计机关实施专项审计或审计调查，纠正或责成纠正下级审计机关违反国家规定做出的审计决定。按照干部管理权限协管县市区审计机关负责人的任免事项。

（十一）指导和推广信息技术在全市审计系统的应用。

（十二）完成市委、市政府交办的其他任务。

（十三）职能转变。进一步完善审计管理体制，加强全市审计工作统筹，理顺内部职责关系，优化审计资源配置，充实加强一线审计力量，构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系。优化审计工作机制，坚持科技强审，完善业务流程，改进工作方式，加强与相关部门的沟通协调，充分调动内部审计和社会审计力量，增强监督合力。

二、机构设置及决算单位构成

（一）内设机构设置

湘潭市审计局内设科室19个，分别为：市委审计委员会办公室秘书科、办公室、综合计划科、法制审理科、财政金融审计一科、财政金融审计二科、行政事业审计科、社会保障审计科、农业农村与资源环境审计科、政策跟踪审计科、固定资产投资审计一科、固定资产投资审计二科、企业审计科、重大项目审计科、经济责任审计科、电子数据审计科、审计执行科、内部审计指导科、人事科和机关党委、机关纪委，下辖非单独核算公益二类事业单位市审计综合服务中心。2021年我单位共有编制人数80人，年末实有在职人数75人，退休人数36人，离休人数2人。

（二）决算单位构成

湘潭市审计局为一级预算单位，无独立二级单位，因此本次决算公开单位为湘潭市审计局。

 

 

第二部分 2021年度部门决算表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第三部分 2021年度部门决算情况说明

 

一、收入支出决算总体情况说明

2021年度收、支总计3,418.67万元。与上一年度相比，收、支总计各增加1,028.07万元，增长43%。主要是因为增加办公楼建设历史遗留问题处置经费和政府投资审计购买服务经费。

二、收入决算情况说明

2021年度收入合计3,412.53万元，其中：财政拨款收入3,368.18万元，占98.7%；上级补助收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入44.35万元，占1.3%。

三、支出决算情况说明

2021年度支出合计3,397.75万元，其中：基本支出1,760.71万元，占51.82%；项目支出1,637.04万元，占48.18%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2021年度财政拨款收、支总计3,368.18万元。与上一年度相比，财政拨款收、支总计各增加983.72万元，增长41.26%。主要是因为增加办公楼建设历史遗留问题处置经费和政府投资审计购买服务经费。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）财政拨款支出决算总体情况

2021年度财政拨款支出3,368.18万元，占本年支出合计的99.13%。与上一年度相比，财政拨款支出增加1,008.99万元，增长42.77%。主要是因为增加办公楼建设历史遗留问题处置经费和政府投资审计购买服务经费。

（二）财政拨款支出决算结构情况

2021年度财政拨款支出3,368.18万元，主要用于以下方面：一般公共服务支出3,254.85万元，占96.64%；科学技术支出98.02万元，占2.91%；社会保障和就业支出15.31万元，占0.45%。

（三）财政拨款支出决算具体情况

2021年度财政拨款支出年初预算数为2,041.26万元，支出决算数为3,368.18万元，完成年初预算的165%，其中：

1、一般公共服务支出（类）审计事务（款）行政运行（项）

年初预算为1,059.93万元，支出决算为1,103.46万元，完成年初预算的104.11%。决算数大于年初预算数的主要原因是：追加增人增资和绩效考核奖金指标。

2、一般公共服务支出（类）审计事务（款）一般行政管理事务（项）

年初预算为0万元，支出决算为59.35万元，超出年初预算的100%。决算数大于年初预算数的主要原因是：年中追加审计专项补助资金及审计购买服务预算。

3、一般公共服务支出（类）审计事务（款）机关服务（项）

年初预算为296.69万元，支出决算为289.26万元，完成年初预算的97.5%。决算数小于年初预算数的主要原因是：厉行节约，严格控制三公经费，项目经费减少。

4、一般公共服务支出（类）审计事务（款）审计业务（项）

年初预算为429.64万元，支出决算为432.13万元，完成年初预算的100.58%。决算数大于年初预算数的主要原因是：使用上年结转指标。

5、一般公共服务支出（类）审计事务（款）审计管理（项）

年初预算为225万元，支出决算为225万元，完成年初预算的100%。决算数与年初预算数一致，我单位严格按预算执行决算。

6、一般公共服务支出（类）审计事务（款）信息化建设（项）

年初预算为30万元，支出决算为30.57万元，完成年初预算的101.9%。决算数大于年初预算数的主要原因是：使用上年结转指标。

7、一般公共服务支出（类）审计事务（款）其他审计事务支出（项）

年初预算为0万元，支出决算为1,115万元，超出年初预算的100%。决算数大于年初预算数的主要原因是：年中追加办公楼建设历史遗留问题处置经费和政府投资审计购买服务经费。

8、一般公共服务支出（类）其他一般公共服务支出（款）其他一般公共服务支出（项）

年初预算为0万元，支出决算为0.08万元，超出年初预算的100%。决算数大于年初预算数的主要原因是：年中追加预算。

9、科学技术支出（类）科学技术管理事务（款）其他科学技术管理事务支出（项）

年初预算为0万元，支出决算为98.02万元，超出年初预算的100%。决算数大于年初预算数的主要原因是：年中追加安可替代工程资金。

10、社会保障和就业支出（类）抚恤（款）死亡抚恤（项）

年初预算为0万元，支出决算为15.31万元，超出年初预算的100%。决算数大于年初预算数的主要原因是：1名同志去世追加抚恤金支出。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2021年度财政拨款基本支出1,731.14万元，其中：人员经费1,462.93万元，占基本支出的84.51%，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出、离休费、抚恤金、生活补助、其他对个人和家庭的补助。公用经费268.21万元，占基本支出的15.49%，主要包括：办公设备购置、其他资本性支出、办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修（护）费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出。

七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

2021年度“三公”经费财政拨款支出预算为15.43万元，支出决算为12.89万元，完成预算的83.54%，其中：

因公出国（境）费支出预算为0万元，支出决算为0万元，决算数与预算数一致，我单位严格按预算执行决算，因公出国（境）费支出与上年持平。

公务接待费支出预算为9.03万元，支出决算为8.82万元，完成预算的97.67%，决算数小于预算数的主要原因是厉行节约，严格控制“三公”经费支出 ，与上年相比减少0.15万元，下降1.67%，下降的主要原因是厉行节约，严格控制“三公”经费支出。

公务用车购置费及运行维护费支出预算为6.4万元，支出决算为4.07万元，完成预算的63.59%，决算数小于预算数的主要原因是单位厉行节约，严格管理公务用车 ，与上年相比减少0.15万元，下降3.55%，下降的主要原因是单位厉行节约，严格管理公务用车。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2021年度“三公”经费财政拨款支出决算中，公务接待费支出决算8.82万元，占68.43%，因公出国（境）费支出决算0万元，占0%，公务用车购置费及运行维护费支出决算4.07万元，占31.57%。其中：

1、因公出国（境）费支出决算为0万元，全年安排因公出国（境）团组0个，累计0人次，我单位2021年度无因公出国（境）费支出。

2、公务接待费支出决算为8.82万元，全年共接待来访团组176个、来宾1,102人次，主要是专业技术人员、单位间交流发生的接待支出。

3、公务用车购置费及运行维护费支出决算为4.07万元，其中：公务用车购置费0万元，本年更新公务用车0辆。公务用车运行维护费4.07万元，主要是高速通行、日常修理加油和保险费用支出，截至2021年12月31日，我单位开支财政拨款的公务用车保有量为2辆。

八、政府性基金预算收入支出决算情况

湘潭市审计局2021年度没有政府性基金收入，也没有使用政府性基金安排的支出，并已公开空表。

九、国有资本经营预算财政拨款支出决算情况

本单位2021年无国有资本经营预算支出。

十、关于机关运行经费支出说明

湘潭市审计局2021年度机关运行经费支出268.21万元，比年初预算数增加100.52万元，增长59.94%。主要原因是：决算报表中，年初预算列入业务性专项的公务交通补贴及聘请投资审计人员劳务费调入基本支出。

十一、一般性支出情况

2021年度湘潭市审计局一般性支出1,753.46万元，其中：会议费0万元，我单位2021年度无会议费支出，人数0人；开支培训费8.09万元（含基本支出1.06万元，项目支出7.03万元），用于开展审计署计算机中级培训、审计业务培训、意识形态工作培训，培训人数386人，内容为计算机、社保审计业务、意识形态工作等；拟举办0场节庆、晚会、论坛、赛事活动，开支0万元，无相关活动计划。

十二、关于政府采购支出说明

湘潭市审计局2021年度政府采购支出总额399.84万元，其中：政府采购货物支出158.04万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出241.8万元。授予中小企业合同金额399.84万元，占政府采购支出总额的100%，其中：授予小微企业合同金额399.84万元，占政府采购支出总额的100%。

十三、关于国有资产占用情况说明

截至2021年12月31日，湘潭市审计局共有车辆2辆（台），其中：副部（省）级及以上领导用车0辆、主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车2辆，其他用车主要是日常公务用车；单价50万元（含）以上通用设备0台（套），单价100万元（含）以上专用设备0台（套）。

十四、关于2021年度预算绩效情况说明

（1）部门整体预算绩效评价情况。

 本部门2021年整体支出3,397.75万元，其中项目支出1,637.04万元，本单位2021年度无重点项目支出，为常规性项目开支。从评价情况来看，全年圆满、超额完成9个本年目标，完成财政审计项目10个、完成市委审计委员会审定的领导干部经济责任审计项目14个、依法依规核减投资金额、完成市委、市政府交办及自行安排的审计项目、严格执法程序，依法审计、实事求是，客观公正出具审计结论、完成上级审计机关统一安排和组织的审计项目、加强审计信息化建设及日常维护、加强审计培训，提高审计队伍素质、积极开展审计宣传，扩大审计影响力。   

（2）项目支出绩效评价情况。

 我局2021年度无项目性专项经费，未开展项目支出自评。   

（3）上传附件《部门整体预算绩效自评表》《部门整体预算绩效自评报告》

 

 

 

 

第四部分 名词解释

财政拨款收入：指财政当年拨付的资金。包括一般公共预算财政拨款和政府性基金财政拨款。

上级补助收入：指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

附属单位上缴收入：指事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。

其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。

用事业基金弥补收支差额：指事业单位在用当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。

年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

结余分配：指事业事位按规定从非财政补助结余中分配的事业基金和职工福利基金等。

年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动所发生的支出。

“三公”经费：按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。（1）因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。（2）公务用车购置及运行费，指单位公务用车购置费（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。（3）公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

机关运行经费：指为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专项材料及一般设备购置费、办公用房水电费、取暖费、物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

 

 

 

第五部分 附件

2021决算公开表.XLS
部门整体支出绩效评价指标完成情况表.doc
湘潭市审计局部门整体支出绩效自评2021.doc